29 октября под председательством начальника Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области состоялось заседание Координационного совета по пограничной политике при Администрации Смоленской области.
Первым вопросом рассматривалась проблема нахождения у иностранных граждан и лиц без гражданства на праве собственности земельных участков, расположенных в приграничных районах Смоленской области. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», указанные в нем лица должны были в течение года передать право собственности на земельные участки одним из возможных способов новым собственникам.
В результате проведенной работы 17 иностранных физических лиц и 1 юридическое лицо передали право собственности земельными участками физическим и юридическим лицам Российской Федерации. Владение иностранными гражданами 25-ю земельными участками было узаконено в связи с принятием ими российского гражданства. Один земельный участок был отчужден в пользу муниципального образования «Краснинский район» Смоленской области.
За истекший период прокурорами в суды направлено 13 исковых заявлений о прекращении права собственности иностранных граждан на земельные участки в приграничных районах Смоленской области. Судами рассмотрено и удовлетворено 11 исковых заявлений, по 1 гражданскому делу производство прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора и 1 иск находится в стадии рассмотрения. В судебном порядке прокурорами заявлены требования о прекращении права собственности на земельные участки к 8 гражданам Украины, 3 гражданам Республики Молдова, 1 гражданину Армении и 1 гражданину Республики Латвия.
В тоже время, на территории шести приграничных районов Смоленской области 60 земельных участков общей площадью более 23 гектаров принадлежат иностранным гражданам и лицам без гражданства на праве собственности. Одной из основных причин этого является то, что значительное число иностранных граждан не проживает по месту расположения земельного участка, находящегося в их собственности, поэтому возникает проблема с установлением места фактического проживания указанных граждан с целью их уведомления о необходимости в течение года произвести отчуждение земельных участков, которыми они не могут обладать на праве собственности.
Одним из важных вопросов также является повышение уровня взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с таможенными правонарушениями и преступлениями после отмены таможенного контроля на российско-белорусском участке государственной границы и началом функционирования единой таможенной территории Таможенного союза.
В этих целях был проведен ряд дополнительных организационно-практических и оперативных мероприятий по сохранению эффективного контроля за криминогенной обстановкой на границе, профилактике и пресечению таможенных правонарушений и преступлений. Особое внимание было уделено совместному планированию и комплексному взаимодействию сил и средств при проведении оперативно-профилактических мероприятий.
В результате проведенной работы в текущем году выявлено 11 преступлений по контрабанде наркотиков, ликвидировано 5 устойчивых контрабандных каналов поставки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Из незаконного оборота изъято более 2,5 кг подконтрольных веществ.
В рамках реализации совместных планов между ПУ ФСБ России по Смоленской области с правоохранительными органами Смоленской области и Республики Беларусь было выявлено 14 случаев ввоза мяса крупного рогатого скота общим весом 28,9 т., животных – общим количеством 30 голов, лома черных металлов общим весом 50,95 т., лома цветных металлов – общим весом 5 т., мясных полуфабрикатов – общим весом 2,4 т., других продуктов питания – общим весом 0,43 т., при этом ветеринарных, фитосанитарных, а также иных необходимых документов на указанные грузы не имелось.
Участниками заседания было отмечено, что несовершенство законодательства в этой сфере не позволяет в полной мере установить жесткий барьер как нелегальной миграции, так и неконтролируемого перемещения товаров и грузов в обоих направлениях.
По итогам заседания по каждой обозначенной проблеме были приняты соответствующие решения, которые, прежде всего, касались совершенствования совместной работы правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления приграничных районов Смоленской области.